Từ sau hội nghị Trung ương 6 khóa XII, việc thực hiện chủ trương về sắp xếp tổ chức các cơ quan trong hệ thống chính trị, tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ đảm bảm tinh gọn, hoạt động hiệu lực hiệu quả đã được các cấp, các ngành triển khai thực hiện quyết liệt.
Có rất nhiều việc phải thực hiện đồng thời trong thời gian ngắn và đòi hỏi phải thận trọng, sát thực tiễn, không quá cứng nhắc, áp đặt nhưng phải đảm bảo mục tiêu đề ra (từng bước, thận trọng, hiệu quả...). Với trách nhiệm cơ quan thường trực HĐND nói chung và mỗi đảng viên trong Chi bộ kinh tế - pháp chế nói riêng việc tham gia giám sát, thẩm tra các nội dung liên quan trên lĩnh vực xây dựng chính quyền trước khi trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định với yêu cầu đảm bảo được mục tiêu đặt ra là công việc nặng nề và nhiều áp lực.
Trong các năm từ 2017 đến 2019 khá nhiều đề án, dự thảo nghị quyết trên lĩnh vực nội vụ được đưa vào chương trình nghị sự các kỳ họp HĐND tỉnh. Và nhiều nội dung được xây dựng trong bối cảnh quy định từ Trung ương chưa cụ thể, đồng bộ, trong khi các chính sách do tỉnh ban hành trước đây đang được thực hiện khá ổn định. Quan điểm, mục tiêu giữa cơ quan trình, cơ quan thẩm tra về việc sắp xếp, tổ chức, tinh giản biên chế còn có nhiều ý kiến khác nhau. Bên cạnh đó, các cơ quan có thẩm quyền quyết định lại đứng trước áp lực bởi sự phản ứng của các đối tượng chịu sự điều chỉnh,… (giảm thôn, giảm phụ cấp không chuyên trách xã, sáp nhập xã, sắp xếp hội, tinh giản biên chế, sử dụng có hiệu quả biên chế công chức, viên chức,…). Do vậy việc phát huy vai trò, trách nhiệm của mỗi đảng viên trong việc thực hiện nhiệm vụ tham gia thẩm tra các đề án, dự thảo nghị quyết hay giám sát việc tổ chức thực hiện của các cơ quan chịu sự giám sát của HĐND tỉnh càng trở nên quan trọng và có ý nghĩa.
Trước tính chất công việc quan trọng, phức tạp lại có tác động rất lớn đến bộ máy, trong thời gian qua, dưới sự lãnh đạo của cấp ủy, các đảng viên trong Chi bộ đã phát huy rất cao vai trò, trách nhiệm của mình và đã có nhiều đóng góp tích cực, hiệu quả vào việc thực hiện chủ trương tinh giản biên chế, sắp xếp tổ chức bộ máy.
Để tham mưu hoạt động giám sát, thẩm tra về nội dung sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế tất cả đảng viên (bộ phận tham mưu) đã cùng lãnh đạo Ban nghiên cứu tình hình thực tế, đề xuất và xây dụng kế hoạch có trọng tâm, trọng điểm, chọn địa bàn khảo sát, giám sát có tính đại diện. Qua đó xác định rõ phương châm, mục đích, yêu cầu và các vấn đề cần quan tâm khảo sát để có kết quả tương đối đầy đủ nhằm phân tích, nhận định, đánh giá một cách sát thực tiễn, nghe ý kiến nhiều chiều từ các cơ quan, đơn vị và cá nhân chịu trách nhiệm thực hiện. Trên cơ sở đó có thể trình HĐND một sản phẩm mang tiếng nói từ thực tế, phản biện các nội dung trình kỳ họp, cung cấp đầy đủ và đúng nhất các thông tin cần thiết cho nghị trường các kỳ họp HĐND. Qua đó, kiến nghị những chủ trương, biện pháp thuộc thẩm quyền HĐND tỉnh đảm bảo thực hiện có hiệu quả chủ trương, quan điểm của các Nghị quyết Trung ương 6, 7.
Có thể nói việc thảo luận và ban hành các chính sách, quy định liên quan tổ chức bộ máy, chế độ chính sách là công việc không quá khó nhưng lại phức tạp. Bởi sau những chính sách, quy định mới là hàng loạt vấn đề đụng chạm đến quyền lợi của các đối tượng chịu sự tác động. Do vậy, người làm công tác giám sát, thẩm tra các nội dung này nhất thiết phải đứng trên quan điểm khách quan, trung thực, hướng đến mục tiêu làm sao có lợi nhất cho đối tượng bị điều chỉnh, làm sao các quy định do cùng một cơ quan ban hành không mâu thuẫn, chồng chéo lẫn nhau. Để đạt được các yêu cầu đó mỗi đảng viên (lãnh đạo hay bộ phận tham mưu) phải tích cực nghiên cứu, hệ thống đầy đủ nhất các quy định liên quan vấn đề đang bàn, đang trình; lắng nghe ý kiến nhiều chiều từ cơ sở; tham khảo cách làm của các địa phương khác; nắm thật vững tình hình thực tế của địa phương mình, điều kiện, trình độ phát triển kinh tế - xã hội,… từ đó đề xuất các phương án, quy định phù hợp thay vì cứng nhắc hay máy móc, chỉ dựa vào quy định Trung ương mà không tính toán đến thực tiễn của tỉnh.
* Bài viết chào mừng Đại hội các Chi bộ tiến tới Đại hội Đảng bộ Văn phòng HĐND tỉnh nhiệm kỳ 2020 - 2025.