Đẩy mạnh ứng dụng số hóa nhằm dần hoàn thiện các quy định về hoạt động xuất nhập cảnh

Tổng thể dự thảo Luật có 03 điều với Điều 1 gồm 12 khoản sửa đổi các quy định tại Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam gồm các nội dung nhằm cải cách thủ tục hành chính, hoàn thiện quy định về việc thực hiện các thủ tục hành chính trong lĩnh vực quản lý xuất nhập cảnh trên môi trường điện tử.

Theo đó, các Điều 15, Điều 28, Điều 32 Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam hiện hành đã được sửa đổi, bổ sung các nội dung như: hình thức nộp hồ sơ trên môi trường điện tử đối với thủ tục đề nghị cấp hộ chiếu phổ thông, báo mất hộ chiếu phổ thông trên môi trường điện tử, khôi phục giá trị sử dụng của hộ chiếu phổ thông; bãi bỏ quy định nộp bản chụp Chứng minh nhân dân hoặc Thẻ căn cước công dân đối với trường hợp có sự thay đổi thông tin về nhân thân so với thông tin trong hộ chiếu đã cấp lần gần nhất và bãi bỏ quy định nộp Bản sao giấy khai sinh hoặc trích lục khai sinh đối với người chưa đủ 14 tuổi; phân cấp giải quyết việc trình báo mất hộ chiếu phổ thông từ cấp Cục Quản lý xuất nhập cảnh về Công an cấp tỉnh, từ Công an cấp tỉnh về Công an cấp huyện, từ Công an cấp huyện về Công an cấp xã.

Các nội dung sửa đổi nêu trên, đều xuất phát từ những đòi hỏi cấp thiết từ thực tế bởi Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam hiện hành đã quy định quá cụ thể và chi tiết những quy trình, thủ tục liên quan đến hoạt động xuất nhập cảnh, đơn cử tại khoản 1, Điều 15 luật này quy định về cấp hộ chiếu phổ thông trong nước quy định: “Người đề nghị cấp hộ chiếu nộp tờ khai theo mẫu đã điền đầy đủ thông tin, 02 ảnh chân dung và giấy tờ liên quan theo quy định tại khoản 2 Điều này; xuất trình Chứng minh nhân dân, Thẻ căn cước công dân hoặc hộ chiếu còn giá trị sử dụng” – tức người đề nghị phải trực tiếp “xuất trình” các loại hồ sơ tại cơ quan có thẩm quyền và đây là phương pháp duy nhất để thực hiện thủ tục hành chính này, quy định sẽ không phù hợp và là bức tường “pháp lý” ngăn cản việc triển khai thủ tục này bằng hình thức trực tuyến; hoặc tại điểm a, khoản 2, Điều 15 quy định giấy tờ liên quan đến cấp hộ chiếu phổ thông ở trong nước phải có bản sao giấy khai sinh hoặc trích lục khai sinh đối với người chưa đủ 14 tuổi – cũng lập tức trở nên lạc hậu khi Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư đã hoàn thiện và kết nối với Cơ sở dữ liệu quốc gia về xuất nhập cảnh, các cơ quan quản lý xuất nhập cảnh có thể tra cứu thông tin trên cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, không cần thiết phải đề nghị công dân cung cấp bản sao giấy khai sinh hoặc trích lục khai sinh đối với người chưa đủ 14 tuổi; hoặc theo quy định tại khoản 2 Điều 32 thì người đề nghị khôi phục giá trị sử dụng hộ chiếu phổ thông trực tiếp nộp tờ khai và hộ chiếu tại cơ quan Quản lý xuất nhập cảnh Bộ Công an hoặc cơ quan Quản lý xuất nhập cảnh Công an cấp tỉnh nơi thuận lợi – quy định này của luật cũng mặc nhiên loại trừ việc thực hiện thủ tục này theo phương thức trực tuyến.